Большой Свердловск 1930 (1)

1, 2, 3, 4, 5

Пролетарии всех стран соединяйтесь!

БОЛЬШОЙ СВЕРДЛОВСК

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ СХЕМЫ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ГОРОДА

ИЗДАНИЕ УРАЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ПРОЕКТНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО БЮРО

1930 СВЕРДЛОВСК 1930

ПРЕДИСЛОВИЕ

«Создание крупной социалистической промышленности — основы социалистической реконструкции народного хозяйства, способной реорганизовать сельское хозяйство, повысить обороноспособность страны пролетарской диктатуры и освободить народное хозяйство СССР от зависимости в отношении капиталистических стран является важнейшей задачей в деле успешного построения социалистического общества». Эта установка была положена при построении пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР, что, в свою очередь, потребовало высоких темпов развития промышленности. Вступая в 3-й, переломный год пятилетки, мы с успехом можем отметить, что повышенные темпы индустриализации не только себя оправдали, но и во всех положительно запроектированных отраслях народного хозяйства дают благоприятные результаты. Благодаря широко-развёрнутого индустриального строительства, Уральская Область с её неисчислимыми сырьевыми разнообразными ресурсами, полезными ископаемыми богатствами, с огромными запасами угля и нефти, с огромными и ещё не в достаточной степени полно изученными месторождениями железных и прочих руд, в условиях развёрнутого социалистического строительства, приобретает исключительное значение. Учитывая эти сырьевые богатства ЦК ВКП(б) своим постановлением от 15 мая 1930 года указал, что «Индустриализация страны не может опираться в дальнейшем только на одну южную угольно-металлургическую базу. Жизненно необходимым условием быстрой индустриализации страны является создание на Востоке второго основного угольно-металлургического центра СССР, путём использования богатейших угольных и рудных месторождений Урала и Сибири». Этим решением Урал выдвинут на важнейший участок индустриализации страны, а уральские пролетарии призваны стать на ответственнейший участок социалистической стройки. Уральский пролетарий совместно с лучшими и преданными Советской власти специалистами, под руководством своего авангарда Коммунистической партии, призван перестроить старый, седой Урал в мощный Большой индустриальный Урал.

Город Свердловск, по своему географическому и экономическому положению является центром Урала. Поэтому не может быть никакого сомнения в том, что г. Свердловск должен стать и несомненно станет административно-хозяйственным и областным центром Большого индустриального Урала. Существующие и вновь запроектированные к постройке крупнейшие промышленные предприятия с высоко развитой техникой и специализацией, сосредоточение в Свердловске большого числа научных и учебных заведений, стратегическое и политическое значение Свердловска всецело определяют неизбежность и необходимость дальнейшего его роста. Имеющиеся планы развития промышленности и всего хозяйства Большого индустриального Урала говорят о том, что рост этот будет быстрый и грандиозный по масштабу.

В советских условиях город, как целостный социальный организм, немыслим без производственной базы, благодаря которой он существует, но с другой стороны, никакая производственная база не может возникнуть и развиваться без сопутствующего ей развития города. Положение, когда темпы развития промышленности во много раз превосходят темпы развития городского хозяйства, когда реконструкция промышленности в течение короткого времени поднимается на высшую ступень, а реконструкция коммунального хозяйства находится в зачаточном состоянии, а на некоторых участках ещё даже не начата — такое положение долго продолжаться не может и не должно. Разрыв в темпах этих двух спутников грозит осложнением для самой промышленности. Это обстоятельство необходимо сейчас же предусмотреть и в дальнейшей работе не допускать.

Следует отметить, что с планированием Большого Свердловска мы запоздали, в силу чего неудивительны имеющиеся в городском строительстве недочёты, безусловно и в первую очередь зависящие от того, что отсутствовал перспективный план строительства Большого города Свердловска. В свою очередь, было бы нелепым, если бы Горсовет сдерживал бурно растущее городское строительство, ссылаясь на отсутствие плана. Жизнь настоятельно и властно требовала от Горсовета развития городского строительства. Подготовка к планированию и работа над планированием города на практике встретили ряд серьёзных затруднений и в первую очередь острый недостаток квалифицированных специалистов в этой отрасли. В настоящее время проект перепланирования старого города Свердловска и план развития Большого Свердловска в черновом наброске составлен. Помещаемый в этой брошюре материал является конспективным изложением к большой работе по планированию; материал этот не является непогрешимым, в нём имеется ряд недоделок и неточностей, почему при утверждении его, Президиум Горсовета решил вынести его на предварительное обсуждение широких рабочих масс и специалистов. Нам совершенно ясно, что планирование города захватывает вопросы бытового уклада жизни рабочего, его отдыха, здорового использования досуга, нормального обслуживания повседневных потребностей, что всё это приобретает чрезвычайно важное и сугубо практическое и политическое значение. Нами учитывалось также стремление трудящихся масс к выполнению пятилетки и в связи с этим наблюдающийся энтузиазм рабочего класса, который также захватывает и область быта. Рабочий осознает необходимость перестройки бытового уклада, его постепенного планомерного обобществления и требует учёта этих обстоятельств при проектировке и строительстве новых жилищ и бытовых учреждений. При планировании трудно указать, какие новые неиспользованные силы могут быть представлены освобождающимися от варварского малопроизводительного труда в домашнем хозяйстве.

По подсчётам тов. Струмилина, фабрика-кухня на изготовление одного обеда затрачивает в 12 раз меньше, а хлеб-завод на выпечку 16 кг хлеба в 25 раз меньше времени чем хозяйка, занимающаяся приготовлением обеда и выпечкой хлеба у себя на дому. На домашний труд времени затрачивается больше чем на весь труд рабочих на заводах, служащих в учреждениях. Какие колоссальные резервы неиспользованного человеческого труда откроются, когда мы вплотную возьмёмся за переустройство быта на социалистических основах.

Всё это очень трудно сейчас поддается учёту, однако, при планировании города надо иметь и это ввиду. А таких вопросов возникает очень много — я привёл только частицу. При планировании могут выявиться и другие крайности, это стремление отдельных товарищей «одним прыжком перескочить все преграды на пути к социалистическому переустройству быта». В этом вопросе может получиться головокружение от богатой фантазии, без учёта материальных ресурсов и степени подготовленности населения.

Учитывая все трудности в планировании города, мы решили обратиться к широким слоям трудящихся города и в первую очередь к рабочим, специалистам и общественным работникам, и просить их сделать свои замечания к публикуемым тезисам по планированию города. С этой целью и печатается этот материал.

Н. ЛАБЗЕНКОВ.

От Уральского Проектно-Планировочного Бюро

Город Свердловск занимает исключительно выгодное географическое положение на водоразделе Обь-Иртышского и Волго-Камского бассейнов, на наиболее низком перевале Среднего Урала в центре горнозаводской промышленности. В силу этих естественно-географических условий г. Свердловск исторически сделался центром управления уральской промышленности и крупным железнодорожным узлом, а вместе с тем и крупным областным административно-политическим, хозяйственно-экономическим и культурным центром Уральской Области.

Такое положение Свердловска не только останется за ним и в дальнейшем, но с разрешением проблемы создания Большого Урала и Урало-Кузнецкого комбината должно ещё более возрасти. Вместе с тем, должно возрасти и его значение, как промышленного центра, в связи с развёртыванием в районе его крупного промышленного строительства.

По плану Большого Урала в Свердловске, кроме строящегося Уралмашиностроя, намечается к постройке ряд крупных заводов, в результате чего общее количество рабочих с 10 000 человек должно возрасти до 125 000 человек, а все население с 200 000 человек достигнет 750—800 тысяч человек, т. е. увеличится в четыре раза. Городская территория земель с 14 000 га увеличится в семь раз и достигнет почти 100 тысяч га.

Перепланировка и планировка такого громадного города в условиях социалистического строительства, когда предъявляются новые требования, требования создания новой жизни, новых форм труда и общественных отношений, новой культуры и быта, когда городу предъявляются новые требования к организации жилья, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, т. е. когда мы уже вплотную подходим к проблеме социалистического города, — является делом чрезвычайно трудным и ответственным.

Поэтому задача планировки Большого Свердловска правильно может быть решена только коллективно, только при активном участии всей советской общественности.

Предлагаемое на рассмотрение описание схемы перепланировки и расселения Большого Свердловска является лишь предварительной намёткой общих контуров переустройства города. На основании этой схемы, после широкого её обсуждения, будет составлен детальный проект планировки, по которому и будет строиться Большой Свердловск.

При обсуждении схемы желательно обратить особое внимание на:

1) намечаемые перспективы развития промышленности,

2) метод исчислении и количество будущего населения Большого Свердловска,

3) схему районирования города, и

4) намечаемую плотность застройки, плотность заселения и размеры зелёных насаждений.

Арх. С. В. Домбровским, экономистами Гуляевым Г. И. и Калининым Д. И. при участии консультантов: Арх. Бейно-Родзевич Н. А., инженеров Рейнеке А. А., Степанова В. Л., Фидлер В. Ф., Новаш В. Ф. и Егорова Н. И.

Т. П. Горбунов.

ВЫПИСКА

из протокола № 75/11 от 25-X—1930 года Заседания Президиума Свердловского Городского Совета

СЛУШАЛИ: §1. Схема развитии города Свердловска и схема планировки.

Доклад. тов. ГОРБУНОВ.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Схему развития города Свердловска, как единого промышленного района и схему перепланировки центральной части города в основном утвердить.

2. Предложить Проектбюро совместно с Горкомхозом и Горпланом наметить основные установки по планировке (плотность, населённость, этажность построек и пр.) и развернуть широкое обсуждение проектов среди трудящихся с привлечением общественных и научных организаций, специалистов, врачей.

3. Особо проработать вопрос о санитарных мероприятиях и транспорте.

4. На основе замечаний Президиума, Областной Планировочной Комиссии и трудящихся г. Свердловска, предложить Проектбюро внести поправки в схему и на её основе приступить к разработке:
а) детального проекта планировки центральной части,
б) схемы планировки для строительства медной группы заводов, ВЭО и Шарташского района.
в) разработать подробную пояснительную записку, характеризующую историко-экономическую основу и социально-культурную структуру организации и жизни города, обратив особое внимание на организацию жилья, воспитание детей и бытовое обслуживание рабочих.

5. Всю текущую застройку проводить в соответствии с принятой схемой, подчинив её интересам общей планировки Большого Свердловска.

I. Основные принципы планировки

Жизнь будущего города Свердловска основывается на строго определённых производственных отношениях. Город Свердловск, как просто населённое место и, как административный или культурный центр без производственной его роли в добывающей и обрабатывающей промышленности — немыслим, ибо такой город вообще устраняется самой природой социалистической государственности и культуры, питаемых кадрами промышленных рабочих (нет промышленности — нет города, производственная база отмерла — отмирает и город).
Город рассматривается, как единый производственно-хозяйственный, социально-культурный комбинат, в котором все отрасли народного хозяйства органически увязаны между собой и направлены к развитию производительных сил страны.

Дальнейшее развитие города будет находиться в зависимости от роста производственных программ.

На ближайший период лет, в условиях строительства социалистического хозяйства и, в соответствии с этим, изменяющихся форм труда и трудовых отношений, считаем необходимым поставить перед планировкой города следующие задачи:

1. Город должен быть так построен, чтобы он стимулировал и организовывал весь распорядок жизни, труда и производства, культуры, физического, и умственного развития и воспитания, бытового уклада, способов отдыха и развлечения, максимального развития личности.

2. Уничтожить уродливые формы старого капиталистического города с узко-индивидуалистическими условиями быта и, по мере возможности, в условиях переходного периода и состояния экономики, максимально внедрять коллективизацию бытовых отношений.

3. Прекратить стихийный рост и внеплановую застройку города, подчинив строительство сознательному, организованному размещению вещей.

Исходя из этих общих установок, схема планировки Большого Свердловска построена в соответствии со следующими основными требованиями:
а) Наиболее правильное размещение промышленности и обеспечение её развития на территории.
б) Расширение жел.-дор. узла и подъездных путей, обеспечивающих правильное движение грузопотоков и развитие грузооборота.
в) Обеспечение нужд производства, городского хозяйства и населения наилучшими путями сообщения, позволяющими применение механического транспорта.
г) Создание жилищных и бытовых условий, хозяйственно-коммунального обслуживания, обеспечивающих вовлечение женщины в производственный и общественно-полезный труд и способствующих осуществлению коллективизации быта.
д) Создание сети социально-культурных учреждений и санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих наилучшим образом социалистическое воспитание населения, культурное и физическое его развитие, охрану здоровья и разумное, здоровое проведение отдыха.

1, 2, 3, 4, 5